○张新红

　　数字技术在2022年北京冬奥会上的集中亮相不是偶然。无论是首次承办冬奥会，还是新冠肺炎疫情防控严要求，或是为了展示新形象，都给中国提出了许多新需求，没有创新就无法满足这些需求。投入决定产出是第二定律，政府引领科技公司和研发机构加大创新力度也是功不可没的。可以说，这是数字科技在体育尤其在大型赛事中引发的一次集聚创新，也使得体育产业实现了一次完美的数字聚变。这些科技创新在满足冬奥会需求的同时，促成了中国数字创新达到一个新高度，使得中国在数字体育领域一举登上世界高峰。这些技术还将在更多领域获得新的应用和发展。由数字技术深化应用引发的聚变几乎在经济社会发展的方方面面都正在发生着。

　　数字经济开始从量变走向质变，正在重塑现代经济体系。在数字变革的推动下，全球竞争格局、产业竞争格局、企业竞争格局都发生了重大变化，数字能力正成为重构竞争优势的核心竞争力。我们真真切切地感受到了生产、生活和治理方式的深刻变化，但这一切才刚刚开始。

　　适应聚变，就要进行数字化转型。所谓数字化转型，就是一个全面数字化的过程。数字化转型是一个渐进的过程，但新冠肺炎疫情的突发无疑使得这个过程骤然加速了。从一定意义上说，以“数字战疫”为标志，人类社会开始进入数字化全面转型的新阶段。预计下一个10年，全球数字经济发展将呈现加速发展态势，数据要素作为新型生产要素将对国民经济产生叠加、倍增、放大作用。数字化、网络化、智能化不断催生新产业、新业态、新模式，平台经济、产业互联网、共享经济、个性化定制等将进一步普及。

　　数字化转型是全面转型，是全要素、全流程的全面数字化。我们至少可以从三个维度理解数字化转型：一是全面的技术加持，即最大限度地融合应用多种数字技术。二是全面的数据驱动，即所有要素都要全面实现数据驱动。三是全面的能力提升，包括所有业务及其各环节的能力创新和提高（如研发、设计、生产、销售、服务、投资、合作等）。

　　数字化转型的过程也是全面创新的过程。技术融合、数据融合、产品融合、产业融合、产销融合、虚实融合将持续催化出新产品、新产业、新业态、新模式，与此同时，也在引发国家、区域、产业、企业等不同层面和主体之间竞争格局的变化，带来一些新的问题、挑战、矛盾，甚至冲突。

　　近几年对平台经济的监管有趋强之势。从未来发展趋势看，数字变革引发的以下风险需要在平台治理中予以重视。

　　一是平台垄断不容忽视。网络双边效应会导致形成“赢者通吃”的市场格局，大型平台滥用市场支配地位、限制自由竞争规则，形成数字垄断，传统反垄断制度体系受到挑战。数字经济带来的全球性税基侵蚀、利润转移问题对现有国际税收规则形成冲击，引起了许多国家的担忧和不满。数字平台在运营过程中积累了海量数据，由此带来的数据滥用、隐私泄露等问题不容忽视。数字技术深化应用还会带来新的道德、伦理和社会问题，比如人工智能有可能会引发的大规模失业问题、安全事件责任认定的困难、算法偏见与信息茧房、算法操纵公众舆论与干预政治等。

　　二是数据治理难度加大。随着数字化转型步伐的加快，生活中的每个人、生产作业中的每台机器每时每刻都在产生大量数据，数据安全不仅关乎个人信息安全，更关乎国家安全。全球数据治理“在矛盾中前行，在混沌中探索”，面临诸多难题。由于理论缺失、手段不足、前景不明，该限制还是该促进发展、强调保护还是强调流动、如何做好域内管辖和域外管辖等都成为两难选择。在数字贸易、数据流通、数字税收、数字货币、平台竞争、平台责任、新型劳动关系、人工智能伦理等诸多重要议题上，世界主要国家和地区提出的治理方案差异很大，甚至彼此冲突，形成新的全球性治理体系难度加大。

　　三是算法监管迫在眉睫。当我们在利用算法的时候，也不自觉地成为被算法计算的对象。就像机器流水线有可能凌驾于劳动工人之上一样，当今无处不在的算法如果应用不当，也有可能成为一种凌驾于人之上的力量，为人和社会发展带来新的风险。

　　四是新就业保障不足。面对数字化、平台化快速发展带来的劳动者权益保障不足的问题，有研究观点认为，互联网平台的发展导致出现了“平台资本主义”，平台就业成员成为“数据劳动力”“数据苦力”。

　　《平台治理2.0——共同富裕时代数字经济治理转型》梳理了为应对平台经济发展带来的风险和挑战，我国乃至其他国家和地区在平台监管方面的探索和创新，分析了这些实践对未来平台经济发展可能产生的影响和未来平台治理的发展趋势，相信会对相关政策研究和制定、平台企业发展等相关方有所启迪。